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    同奏生態保護“大合唱” 共建綠意盎然“幸福河”

    河南環保網 | 發布時間:2022/3/17

    滾滾黃河,奔流入海。黃河之畔,天地之中,鄭州依河而生,因河而興。

    2019918日,習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會時強調共同抓好大保護協同推進大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河。兩年多來,鄭州市圍繞加快打造幸福河目標,積極探索建立與沿黃城市協作推進生態修復、防汛工程建設、水污染治理有效機制,協調黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區上下游、左右岸城市,加強部門之間協作聯動、聯防聯控,打破行政區界限,形成治理合力,共同奏響新時代黃河大合唱。

    保護修復 改善沿黃生態本底

    初春的鄭州黃河灘地公園藍天清水,白鷺紛飛,這一幅春和景明的壯美畫卷,源于鄭州市鐵腕治理、久久為功。

    黃河生態保護修復是黃河流域實現高質量發展的題中應有之義,也是重要的支撐。鄭州市積極實施《鄭州市建設黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區生態綜合治理三年行動計劃(2020—2022)》《鄭州市建設黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區生態綜合治理2020年度專項實施方案》,按照一屏二區三網四帶多組團多園區的總體思路實施山水林田湖草沙生態保護修復工程,努力守住自然生態安全邊界,全面提升生態系統質量和穩定性。

    以綠化促生態修復環境美化。重點推進邙嶺森林生態、大堤景觀生態、灘地濕地休閑生態建設、黃河大堤及其延展區綠化等工程,與沿黃城市協同推進生態廊道建設,圓滿完成S312生態廊道鄭州段道路及綠化施工,打造成了沿黃最美景觀大道。

    小河清換來大河凈。圍繞黃河支流水質提升,著力打好城市黑臭水體治理、飲用水源地保護、全域清潔河流、農業農村污染治理四個標志性攻堅戰役,在全省率先開展了黃河流域入河排污口整治、污水處理廠提標治理、水環境生態補償等。積極與沿黃其他九市探索建立流域生態補償標準核算體系,努力實現保護責任共擔、流域環境共治、生態效益共享。

    三灘分治實施灘區生態保護。黃河流經鄭州區域的黃河灘區面積34萬余畝,按照低灘自然恢復、中灘生態重構、高灘修復利用的三灘分治理念,鄭州市探索黃河鄭州段生態環境綜合管理長效機制,推動灘區綠色發展。依法拆除黃河河道內漁家樂、農家樂、倉儲大棚、養殖場、違法化工廠等違法構筑物與設施,44平方公里的鄭州黃河灘地公園已建成九縱三橫2766公里彩色慢行系統,貫通園內水系,解決了黃河灘區濕地不濕問題,實施4200畝魚塘退魚還濕生態修復、十八門閘庫區復濕,恢復濕地1200多畝。

    隨著突出生態環境問題基本完成整治,黃河鄭州段生態逐步得到修復,生態本底得到改善,動植物棲息明顯增多。20201124日,鄭州黃河濕地自然保護區工作人員在監測巡護過程中觀測到國家一級保護動物白鶴,這是鄭州黃河濕地首次發現白鶴。

    防洪抗災 力保黃河長治久安

    黃河流域生態保護重在保護、要在治理。

    位于黃河中、下游之交的鄭州黃河河段可用懸河頭、華北軸、百川口、萬古流來形容,洪水風險依然是最大的風險,確保黃河長治久安是生態保護和高質量發展的基礎。

    鄭州市堅持系統思維,創新思路舉措,統籌上下游、干支流、左右岸,將黃河防汛、城市防洪、引水排洪等有機結合起來,加強城市防洪減災、排水防澇等公共設施建設,加快堤(岸)、疏、蓄、滯綜合治理,統籌推進剛性護岸、引水排洪、生態治理等工程,高標準建設防護堤,系統提升防洪能力,確保黃河歲歲安瀾、城市安全發展,加快建設人民幸福河。

    黃河鄭州段剛性護岸工程是系統解決鄭州臨河段堤防安全隱患的重要工程,其中試驗段全長3.9公里,目前已啟動試驗樁樁基工程,今年汛期前有望完工。屆時,將在防沖、護岸、穩灘、固堤方面發揮積極作用,為全面推進黃河鄭州段堤防現代化建設積累經驗。

    2022年,我市將以災后恢復重建為主線,以安全度汛為底線,扎實做好水旱災害防御和災后恢復重建,全面提升鄭州市洪水災害防御能力,加快構建與鄭州國家中心城市相適應的防洪安全保障體系。

    全面完成水毀工程修復。汛前完成省定任務,恢復河道、水庫、淤地壩、農村供水工程等水毀工程基本功能;加快實施重點河道治理,加快推進鄭州黃河堤岸剛性加固試點工程,實施《賈魯河(鄭州)流域防洪綜合治理工程規劃》,開工建設南水北調左岸截流及分洪工程、賈魯河綜合治理七里河分洪工程,加快推進十七里河、十八里河防洪提升綜合治理工程等;統籌推進水庫等除險加固。

    聚焦保安全,圍繞確保特大城市防洪絕對安全,提升黃河鄭州段防洪標準。進一步完善工作機制,加強跨區域、跨部門協同,積極運用衛星圖片、無人機勘查等先進技術方式,提高發現問題的效率,保持問題動態清零。

    聯防聯控 機制建設全國領先

    黃河流域突發性水污染事件短時間內很可能造成水源的污染、停水、工業停產,易對流域經濟社會的生產生活造成巨大影響與危害。如何推動流域上下一盤棋共治共理?

    20211216日,鄭州市、洛陽市、焦作市、新鄉市、開封市共同簽訂《黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區跨區域水污染聯防聯控合作協議》,率先啟動黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區跨區域水污染聯防聯控合作。在沿黃城市協作機制建設方面,這一舉措走在了全國的前列。

    按照區域聯動、聯防共治、互惠共贏、協同發展的原則,沿黃五市建立了跨區域聯防聯控組織架構、聯席會議制度、信息交換制度、聯合執法、應急處置聯動和橫向生態補償機制,對跨行政區域水污染問題開展聯合執法。上游發生水污染事件或流域水質出現異常,可能造成下游污染的,事發地成員單位第一時間向下游相鄰成員單位通報情況。一旦發生流域突發水污染事件,上下游地方政府對各自行政區域內污染處置負責,并強化應急物資信息共享、資源調配和應急救援協作,上游及時切斷污染源,為下游處置爭取時間、提供便利。上游城市水污染事故對下游城市造成經濟損失的,由水污染聯防聯控領導小組牽頭開展損失評估,商定補償辦法。

    2022年,鄭州市將推進黃河流域跨區域聯防聯控機制;建立沿黃生態環境綜合治理協同聯動機制,保障黃河干流、支流水質斷面穩定達標;鞏固沿黃飲用水水源地保護區專項整治成果,切實維護飲水安全;加強沿黃保留村莊生活污水整治,深入推進黃河流域工業企業提標治理;加強沿黃入河排污口日常監管,推進黃河鄭州段數字化生態保護監測平臺建設,初步建立空天地河一體化等智慧化監管體系。通過努力,力求核心示范區黃河流域水生態環境穩步提升,用實際行動打造人民滿意的幸福河!

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